揭西縣人民政府關(guān)于印發(fā)揭西縣鼓勵(lì)民宿發(fā)展實(shí)施意見的通知

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揭西府規(guī)〔2021〕6號(hào)

揭西縣人民政府關(guān)于印發(fā)《揭西縣鼓勵(lì)民宿

發(fā)展實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河婆街道辦，縣政府直屬（含上級(jí)垂直管理）各單位：

　　《揭西縣鼓勵(lì)民宿發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)十屆縣政府第九十六次常務(wù)會(huì)議、縣委十一屆第167次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣文化廣電旅游體育局反映。

揭西縣人民政府        

2021年9月2日        

揭西縣鼓勵(lì)民宿發(fā)展實(shí)施意見

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）和《廣東省民宿管理暫行辦法》（粵府令第260號(hào)）（以下簡稱《管理辦法》）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，支持引導(dǎo)民宿經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)富民興村，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)民宿發(fā)展，按照“支持投資開辦、引導(dǎo)精品創(chuàng)建、推動(dòng)集聚發(fā)展”的思路，進(jìn)一步加大政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，盤活城鄉(xiāng)閑置資源，促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為揭西加快建設(shè)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，努力打造生態(tài)宜居美麗示范縣、粵東城市群后花園、國家級(jí)全域生態(tài)旅游目的地作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、扶持獎(jiǎng)勵(lì)原則

　　扶持發(fā)展，鼓勵(lì)申報(bào)，程序規(guī)范，公正公平。

　　三、扶持對象條件

　　本意見所稱的民宿必須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤h范圍內(nèi)符合《管理辦法》條件，并根據(jù)《管理辦法》的要求、程序開辦的民宿，取得合法經(jīng)營資格的民宿經(jīng)營者等；

　?。ǘ┟袼蘧邆浠镜淖∷藿哟龡l件，具有5間（套）以上客房，單幢建筑的客房數(shù)量應(yīng)當(dāng)不超過14間（套），客房具有配套的廁所、浴室和床上用品等設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄈ┟袼藿ㄖ?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房屋安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具有必要的安全防護(hù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，符合公安、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要求；

　　（四）民宿周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，地面無垃圾、無污水、無異味，與周邊景觀相協(xié)調(diào)；

　　（五）鄰里關(guān)系和諧，自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，不存在影響社會(huì)穩(wěn)定因素。

　　四、主要工作措施

　　（一）支持投資開辦

　　1.按間扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對嚴(yán)格按照《管理辦法》要求開辦的民宿，由縣財(cái)政按照每間標(biāo)準(zhǔn)民宿客房一次性3000元的標(biāo)準(zhǔn)核撥扶持資金。民宿應(yīng)結(jié)合我縣資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、潮客特色、紅色文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌特點(diǎn)，突出田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、紅色體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑養(yǎng)生、森林避暑、天然氧吧等主題特色。

　　2.投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)。對民宿投資規(guī)模達(dá)到800萬元以上的，按照一事一議的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，自本實(shí)施意見實(shí)施之日起一年內(nèi)完成建設(shè)或改造并正常營業(yè)的，可按實(shí)際投入資金的30%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元；自本實(shí)施意見實(shí)施之日起第二年內(nèi)完成建設(shè)或改造并正常營業(yè)的，可按實(shí)際投入資金的20%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元；自本實(shí)施意見實(shí)施之日起第三至五年內(nèi)完成建設(shè)或改造并正常營業(yè)的，可按實(shí)際投入資金的10%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。為進(jìn)一步提高揭西民宿知名度和影響力，對引進(jìn)國內(nèi)高端民宿品牌（以國家級(jí)民宿協(xié)會(huì)發(fā)布名單為準(zhǔn)）當(dāng)年投資額達(dá)到1500萬元以上且正常營業(yè)的，可按照一事一議的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例可按實(shí)際投入資金的30%給予補(bǔ)助，最高不超過600萬元。

　　民宿經(jīng)營單位從申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核通過之日起必須連續(xù)正常經(jīng)營5年以上（含5年），獲批獎(jiǎng)補(bǔ)資金分5年補(bǔ)助到位，每年按總額的20%進(jìn)行撥付，未達(dá)到要求的將取消獎(jiǎng)勵(lì)并收回已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。民宿經(jīng)營單位建設(shè)或改造的實(shí)際投入資金額由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有資質(zhì)的第三方核準(zhǔn)。

　?。ǘ┮龑?dǎo)精品創(chuàng)建

　　1.等級(jí)培育獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方民俗文化特色，室內(nèi)裝修秉持創(chuàng)意、注重細(xì)節(jié)、凸顯個(gè)性的地方特色民宿。縣評(píng)審組根據(jù)《管理辦法》和《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T065-2019）等政策文件要求組織分級(jí)評(píng)定，對評(píng)為“甲級(jí)”且正常營業(yè)的民宿，縣財(cái)政給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)為“乙級(jí)”且正常營業(yè)的民宿，縣財(cái)政給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)為“丙級(jí)”且正常營業(yè)的民宿，縣財(cái)政給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.精品民宿獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)民宿經(jīng)營突出本土文化和特色，帶動(dòng)全縣民宿發(fā)展質(zhì)量水平和知名度整體提升。每年組織專家對品質(zhì)和特色突出（注重流量、效益的精品民宿文化）的民宿經(jīng)營戶進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，組織“最美民宿”網(wǎng)絡(luò)投票，綜合專家評(píng)分（占比40%）、評(píng)審組評(píng)分（占比30%）、網(wǎng)絡(luò)人氣評(píng)分（占比30%），每年由評(píng)審組組織評(píng)選出3家示范民宿，縣財(cái)政分別給予10萬元、8萬元和5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）推動(dòng)集聚發(fā)展

　　1.集聚發(fā)展補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）發(fā)展民宿聚落，支持村集體統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一宣傳，連片集聚發(fā)展。年新增民宿經(jīng)營戶達(dá)到15戶且總客房數(shù)達(dá)75間（套）以上的民宿重點(diǎn)村，經(jīng)考核合格后，由縣財(cái)政給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50萬元的一次性資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用，主要用于民宿集聚區(qū)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、主題元素打造、服務(wù)業(yè)態(tài)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

　　2.民宿規(guī)劃補(bǔ)助。鼓勵(lì)民宿資源稟賦優(yōu)、集聚發(fā)展條件好、村集體班子發(fā)展目標(biāo)指向性強(qiáng)的旅游村編制《旅游民宿發(fā)展規(guī)劃》，縣財(cái)政按照規(guī)劃編制合同執(zhí)行價(jià)的30%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過3萬元，且規(guī)劃編制期限內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)補(bǔ)助。

　　（四）實(shí)施經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)

　　鼓勵(lì)民宿經(jīng)營，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對當(dāng)年度完成營業(yè)額150萬元至300萬元（含300萬元）的民宿經(jīng)營者，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對當(dāng)年度完成營業(yè)額300萬元以上至500萬元（含500萬元）的民宿經(jīng)營者，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對當(dāng)年度完成營業(yè)額500萬元以上至1000萬元（含1000萬元）的民宿經(jīng)營者，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；當(dāng)年度完成營業(yè)額達(dá)到1000萬元以上的民宿經(jīng)營者，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　當(dāng)年度完成營業(yè)額由縣稅務(wù)部門配合評(píng)審組進(jìn)行核定。

　　五、申報(bào)流程

　?。ㄒ唬┥陥?bào)

　　申報(bào)扶持資金的單位必須按照真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的原則填寫申請表格，并按要求提供有關(guān)材料。申報(bào)單位填報(bào)申請表，提交申報(bào)資料，按照屬地原則，提交至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具意見。

　　（二）受理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)單位的申報(bào)受理、材料審查。

　　1.初核。負(fù)責(zé)檢查申報(bào)材料是否齊備、是否符合要求；

　　2.審查。負(fù)責(zé)對照相關(guān)要求對通過初核的申報(bào)材料初步審查，并核驗(yàn)申報(bào)材料復(fù)印件是否與原件相符；

　　3.整理與報(bào)送。負(fù)責(zé)整理相關(guān)材料，填報(bào)相關(guān)申報(bào)統(tǒng)計(jì)表，書面報(bào)送至揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣文化廣電旅游體育局。

　?。ㄈ┰u(píng)審

　　揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立評(píng)審組，嚴(yán)格按照相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)審活動(dòng)，審核評(píng)定結(jié)果由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示5個(gè)工作日后報(bào)縣財(cái)政局審定。

　　六、有關(guān)工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由縣長任組長的揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與具體職責(zé)見附件2），及時(shí)研究解決民宿創(chuàng)建、評(píng)審、獎(jiǎng)補(bǔ)工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)職能部門要配足配強(qiáng)管理力量，全力推進(jìn)民宿規(guī)范化管理。

　?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)職能部門要積極組織民宿管理干部和民宿建設(shè)經(jīng)營單位學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，大力宣傳民宿經(jīng)營要求，認(rèn)真開展民宿開辦指導(dǎo)工作，組織民宿管理和服務(wù)人員崗位培訓(xùn)，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)水平和安全防范、應(yīng)急救援等各方面能力。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)職能部門應(yīng)將民宿宣傳推廣納入年度旅游宣傳推廣計(jì)劃。要大力宣傳旅游民宿發(fā)展政策和扶持措施，通過新聞報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)公開發(fā)布旅游民宿相關(guān)信息，積極開展揭西旅游民宿網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷，開展民宿產(chǎn)品推介，更新發(fā)布民宿目錄，打造揭西特色民宿品牌。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對民宿日常監(jiān)管，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策，引導(dǎo)民宿規(guī)范經(jīng)營，提檔升級(jí)。對未達(dá)到要求的民宿，責(zé)令整改；對屢次整改不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)予以處理。扶持對象有下列情形之一的，由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同縣財(cái)政局等相關(guān)單位收回相關(guān)扶持資金，且下年度不予扶持。涉及違法行為的，依法依規(guī)處理。

　　1.利用虛假材料騙取扶持資金的；

　　2.存在偷稅漏稅等違法行為的；

　　3.出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故的；

　　4.出現(xiàn)游客重大投訴且造成惡劣社會(huì)影響的；

　　5.其他違法違規(guī)行為的。

　　對政策補(bǔ)助對象與我縣其他扶持政策相沖突情況的，遵循就高原則，不予以重復(fù)補(bǔ)助。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┍緦?shí)施意見解釋權(quán)屬于縣政府辦公室，具體工作由縣文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)。

　　（二）本實(shí)施意見自2021年10月3日起實(shí)施，試行五年，有效期至2026年10月4日止。意見所明確的有關(guān)政策自實(shí)施之日起執(zhí)行。《揭西縣關(guān)于鼓勵(lì)民宿（農(nóng)家樂）發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（揭西府辦函〔2019〕55號(hào)）從本實(shí)施意見實(shí)施之日起廢止。

　　附件：1.揭西縣鼓勵(lì)扶持民宿發(fā)展資金申報(bào)指南

　　2.揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：縣委各部委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、人武部、法院、檢察院，

　　各人民團(tuán)體。

　　  揭西縣人民政府辦公室                  2021年9月3日印發(fā)  

　　附件1

　　揭西縣鼓勵(lì)扶持民宿發(fā)展資金

　　申報(bào)指南

　　揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　二○二一年九月

　　第一部分申報(bào)須知

為加快促進(jìn)揭西民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《揭西縣關(guān)于鼓勵(lì)民宿發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）文件精神，現(xiàn)按照規(guī)范管理、嚴(yán)格審核、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先等原則，制定揭西縣鼓勵(lì)扶持民宿發(fā)展資金申報(bào)指南（以下簡稱“申報(bào)指南”）。

一、適用范圍

本申報(bào)指南適用范圍為2021-2026年度符合《廣東省民宿管理暫行辦法》（粵府令第260號(hào)）《揭西縣關(guān)于鼓勵(lì)民宿發(fā)展實(shí)施意見》（揭西府規(guī)〔2021〕6號(hào)）相關(guān)規(guī)定的單位。

二、申報(bào)程序

（一）申報(bào)

申報(bào)扶持資金的單位必須按照真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的原則填寫申請表格，并按要求提供有關(guān)材料，符合多項(xiàng)扶持資金政策的均填報(bào)于同一張表內(nèi)。申報(bào)單位填報(bào)申請表，提交申報(bào)資料，按照屬地原則，提交至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具意見。

（二）受理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)單位的申報(bào)受理、材料審查。

1.初核。負(fù)責(zé)檢查申報(bào)材料是否齊備、是否符合要求；

2.審查。負(fù)責(zé)對照相關(guān)要求對通過初核的申報(bào)材料初步審查，并核驗(yàn)申報(bào)材料復(fù)印件是否與原件相符；

3.整理與報(bào)送。負(fù)責(zé)整理相關(guān)材料，填報(bào)相關(guān)申報(bào)統(tǒng)計(jì)表，書面報(bào)送至揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣文化廣電旅游體育局。

（三）評(píng)審

揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立評(píng)審組，嚴(yán)格按照相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)審活動(dòng)，審核評(píng)定結(jié)果由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示5個(gè)工作日后報(bào)縣財(cái)政局審定。

三、監(jiān)督管理

（一）縣有關(guān)部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。

（二）扶持對象有下列情形之一的，由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣財(cái)政局等相關(guān)單位收回相關(guān)扶持資金，且下年度不予扶持。涉及違法行為的，依法依規(guī)處理。

1.利用虛假材料騙取扶持資金的；

2.存在偷稅漏稅等違法行為的；

3.出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故的；

4.出現(xiàn)游客重大投訴且造成惡劣社會(huì)影響的；

5.其他違法違規(guī)行為的。

四、附則

（一）本申報(bào)指南由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本申報(bào)指南所涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣財(cái)政核撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再統(tǒng)一補(bǔ)助到村（戶）。

（三）對政策補(bǔ)助對象與我縣其他扶持政策相沖突情況的，遵循就高原則，不予以重復(fù)補(bǔ)助。

（四）同一民宿不能因經(jīng)營者等工商登記信息的變更重復(fù)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（五）本申報(bào)指南自2021年10月3日起實(shí)施，試行五年，有效期至2026年10月4日止。

第二部分申報(bào)項(xiàng)目類別

第一類 投資開辦獎(jiǎng)補(bǔ)

一、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）按間扶持補(bǔ)助。對嚴(yán)格按照《廣東省民宿管理暫行辦法》要求開辦的民宿，由縣財(cái)政按照每間標(biāo)準(zhǔn)民宿客房一次性3000元的標(biāo)準(zhǔn)核撥扶持資金。

（二）投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)。對民宿投資規(guī)模達(dá)到800萬元以上的，按照一事一議的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，自實(shí)施意見實(shí)施之日起一年內(nèi)完成建設(shè)或改造并正常營業(yè)的，可按實(shí)際投入資金的30%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元；自實(shí)施意見實(shí)施之日起第二年內(nèi)完成建設(shè)或改造并正常營業(yè)的，可按實(shí)際投入資金的20%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元；自實(shí)施意見實(shí)施之日起第三至五年內(nèi)完成建設(shè)或改造并正常營業(yè)的，可按實(shí)際投入資金的10%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。為進(jìn)一步提高揭西民宿知名度和影響力，對引進(jìn)國內(nèi)高端民宿品牌（以國家級(jí)民宿協(xié)會(huì)發(fā)布名單為準(zhǔn)）當(dāng)年投資額達(dá)到1500萬元以上且正常營業(yè)的，可按照一事一議的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例可按實(shí)際投入資金的30%給予補(bǔ)助，最高不超過600萬元。民宿經(jīng)營單位從申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核通過之日起必須連續(xù)正常經(jīng)營5年以上（含5年），獲批獎(jiǎng)補(bǔ)資金分5年補(bǔ)助到位，每年按總額的20%進(jìn)行撥付，未達(dá)到要求的將取消獎(jiǎng)勵(lì)并收回已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

二、申報(bào)主體和條件

（一）申報(bào)主體必須為在揭西縣轄區(qū)內(nèi)登記注冊的商事主體且營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為民宿經(jīng)營（服務(wù)）；

（二）已辦理民宿備案登記；

（三）經(jīng)營管理完善，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，申報(bào)年度內(nèi)無受行政處罰、列入誠信黑名單等不良記錄和違法違規(guī)行為。

三、申報(bào)材料

民宿經(jīng)營單位需提供下列材料一式三份，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章，提交材料時(shí)需攜證件原件以便核對：1.《揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》；2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.《揭西縣民宿備案登記表》；4.該年度實(shí)際投資明細(xì)單復(fù)印件。

四、評(píng)審辦法

本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金采取查看資料、實(shí)地核查兩種方式確定獎(jiǎng)勵(lì)對象。

民宿經(jīng)營單位建設(shè)或改造的實(shí)際投入資金額由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有資質(zhì)的第三方核準(zhǔn)。

第二類 精品創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)

一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）等級(jí)培育獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》和《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T065-2019）等政策文件要求組織分級(jí)評(píng)定，對評(píng)為“甲級(jí)”且正常營業(yè)的民宿，縣財(cái)政給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)為“乙級(jí)”且正常營業(yè)的民宿，縣財(cái)政給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)為“丙級(jí)”且正常營業(yè)的民宿，縣財(cái)政給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）精品民宿獎(jiǎng)勵(lì)。每年組織專家對品質(zhì)和特色突出（注重流量、效益的精品民宿文化）的民宿經(jīng)營戶進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，組織“最美民宿”網(wǎng)絡(luò)投票，綜合專家評(píng)分（占比40%）、評(píng)審組評(píng)分（占比30%）、網(wǎng)絡(luò)人氣評(píng)分（占比30%），每年由評(píng)審組組織評(píng)選出3家示范民宿，縣財(cái)政分別給予10萬元、8萬元和5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、申報(bào)主體和條件

（一）申報(bào)主體必須為在揭西縣轄區(qū)內(nèi)登記注冊的商事主體且營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為民宿經(jīng)營（服務(wù)）；

（二）已辦理民宿備案登記；

（三）經(jīng)營管理完善，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，申報(bào)年度內(nèi)無受行政處罰、列入誠信黑名單等不良記錄和違法違規(guī)行為。

三、申報(bào)材料

民宿經(jīng)營單位需提供下列材料一式三份，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章，提交材料時(shí)需攜證件原件以便核對：1.《揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》；2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.《揭西縣民宿備案登記表》；4.等級(jí)評(píng)定證書復(fù)印件、民宿考評(píng)證書復(fù)印件。

四、評(píng)審辦法

本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金采取查看資料、實(shí)地核查兩種方式確定獎(jiǎng)勵(lì)對象。

等級(jí)評(píng)定和民宿考評(píng)由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展并頒發(fā)相應(yīng)證書。

第三類 集聚發(fā)展補(bǔ)助

一、補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）集聚發(fā)展補(bǔ)助。年新增民宿經(jīng)營戶達(dá)到15戶且總客房數(shù)達(dá)75間（套）以上的民宿重點(diǎn)村，經(jīng)考核合格后，由縣財(cái)政給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50萬元的一次性資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ茫饕糜诿袼藜蹍^(qū)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、主題元素打造、服務(wù)業(yè)態(tài)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

（二）民宿規(guī)劃補(bǔ)助。鼓勵(lì)民宿資源稟賦優(yōu)、集聚發(fā)展條件好、村集體班子發(fā)展目標(biāo)指向性強(qiáng)的旅游村編制《旅游民宿發(fā)展規(guī)劃》，縣財(cái)政按照規(guī)劃編制合同執(zhí)行價(jià)的30%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過3萬元，且規(guī)劃編制期限內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)補(bǔ)助。

二、申報(bào)主體和條件

（一）申報(bào)主體必須為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的村（社區(qū)）；

（二）轄區(qū)內(nèi)民宿企業(yè)已辦理民宿備案登記；

（三）轄區(qū)內(nèi)民宿企業(yè)經(jīng)營管理完善，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，申報(bào)年度內(nèi)無受行政處罰、列入誠信黑名單等不良記錄和違法違規(guī)行為。

三、申報(bào)材料

需提供下列材料一式三份，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章，提交材料時(shí)需攜證件原件以便核對：1.《揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》；2.轄區(qū)內(nèi)民宿企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及民宿主體照片；3.《揭西縣民宿備案登記表》；4.《規(guī)劃》編制合同復(fù)印件。

四、評(píng)審辦法

本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金采取查看資料、實(shí)地核查兩種方式確定獎(jiǎng)勵(lì)對象。

民宿重點(diǎn)村考核由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展并頒發(fā)證書。

第四類 營業(yè)額補(bǔ)助

一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對當(dāng)年度完成營業(yè)額150萬元至300萬元（含300萬元）的民宿企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助，由縣財(cái)政于次年度一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（二）對當(dāng)年度完成營業(yè)額300萬元以上至500萬元（含500萬元）的民宿企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助，由縣財(cái)政于次年度一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（三）對當(dāng)年度完成營業(yè)額500萬元以上至1000萬元（含1000萬元）的民宿企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助，由縣財(cái)政于次年度一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

（四）當(dāng)年度完成營業(yè)額達(dá)到1000萬元以上的民宿經(jīng)營者，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助，由縣財(cái)政于次年度一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

二、申報(bào)主體和條件

（一）申報(bào)主體必須為在揭西縣轄區(qū)內(nèi)登記注冊的商事主體且營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為民宿經(jīng)營（服務(wù)）；

（二）已辦理民宿備案登記；

（三）經(jīng)營管理完善，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，申報(bào)年度內(nèi)無受行政處罰、列入誠信黑名單等不良記錄和違法違規(guī)行為。

三、申報(bào)材料

民宿經(jīng)營單位需提供下列材料一式三份，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章，提交材料時(shí)需攜證件原件以便核對：1.《揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》；2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.《揭西縣民宿備案登記表》；4.該年度納稅證明復(fù)印件（加蓋稅務(wù)部門印章）；

四、評(píng)審辦法

本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金采取查看資料、實(shí)地核查兩種方式確定獎(jiǎng)勵(lì)對象。

當(dāng)年度完成營業(yè)額由縣稅務(wù)部門配合縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核定。

附件：1-1.揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表

1-2.揭西縣民宿備案登記表

1-3.揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請統(tǒng)計(jì)表

附件1-1

揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表

附件1-2

揭西縣民宿信息備案登記表

登記編號(hào)：           號(hào)

附件1-3

揭西縣民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：                                                  填報(bào)日期：   年   月   日

注：申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)類型分為投資開辦獎(jiǎng)補(bǔ)、精品創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、集聚發(fā)展補(bǔ)助、營業(yè)額補(bǔ)助四種，申報(bào)金額匯總上報(bào)，備注可簡要說明情況。

聯(lián)系人：            聯(lián)系電話：

附件2

揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

及成員單位職責(zé)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，支持鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民宿經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)富民興村，根據(jù)《揭西縣鼓勵(lì)民宿發(fā)展實(shí)施意見》，縣政府決定成立揭西縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：縣長

副組長：分管旅游的縣領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣文化廣電旅游體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、公安局、消防救援大隊(duì)、發(fā)展改革局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局揭西分局等單位主要負(fù)責(zé)同志。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及評(píng)審組

（一）辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。由縣政府辦協(xié)調(diào)旅游工作副主任兼任辦公室主任，縣文化廣電旅游體育局局長兼任辦公室副主任，成員從有關(guān)部門抽調(diào)。

（二）評(píng)審組

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立評(píng)審組，負(fù)責(zé)民宿獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的資格評(píng)審，評(píng)審組由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人以及專家組成。

三、部門職責(zé)

縣文化廣電旅游體育局：具體負(fù)責(zé)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、管理、培育等工作。組織開展民宿宣傳、營銷、推介和從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。承擔(dān)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成服務(wù)和管理合力。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同縣文化廣電旅游體育局開展民宿經(jīng)營戶申報(bào)等工作，將民宿集聚區(qū)村莊環(huán)境提升納入各村長效管理機(jī)制。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)做好民宿相關(guān)用地的審批（審核）工作，依法查處違法使用土地行為，協(xié)助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好地質(zhì)災(zāi)害的防治和宣傳工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)做好民宿游客的入住登記和治安安全指導(dǎo)管理工作。依法查處未取得特種行業(yè)許可從事住宿服務(wù)的無證經(jīng)營行為。

縣消防救援大隊(duì)：指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對全縣民宿消防工作的監(jiān)督檢查，對存在消防隱患的民宿，及時(shí)指出并采取有效措施予以改正。

縣發(fā)展改革局：按規(guī)定做好民宿建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù)，對民宿發(fā)展進(jìn)行政策和資金的扶持。指導(dǎo)民宿實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對民宿價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)牽頭對各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行民宿綜合安全監(jiān)管的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善民宿三防應(yīng)急預(yù)案編制，明確避災(zāi)場所，確定避災(zāi)路線，將鄉(xiāng)村旅游的防汛安全納入基層三防體系建設(shè)，建立民宿安全聯(lián)系人制度。牽頭各有關(guān)職能部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在易發(fā)生安全事故的山邊、溪邊、涉水項(xiàng)目及其它危險(xiǎn)地段設(shè)立安全警示標(biāo)志，以防游客涉險(xiǎn)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)民宿專項(xiàng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)，及時(shí)下?lián)苜Y金并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)民宿建設(shè)批準(zhǔn)后監(jiān)管工作，指導(dǎo)民宿所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好民宿建設(shè)質(zhì)量安全工作，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際制定民宿質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施方案。

縣交通運(yùn)輸局：完善、規(guī)范旅游交通路線、交通警示標(biāo)志和標(biāo)牌。

縣林業(yè)局：按有關(guān)規(guī)定做好民宿涉及林地的選址審核（審批）以及監(jiān)督指導(dǎo)森林消防等工作，依法查處違法使用林地行為。

縣稅務(wù)局：依法依規(guī)對民宿行業(yè)征收相關(guān)稅款，全面加強(qiáng)對民宿行業(yè)日常稅收管理。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制訂全縣民宿相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好民宿經(jīng)營場所衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康的審查。指導(dǎo)落實(shí)公共衛(wèi)生、防疫措施，加強(qiáng)對民宿經(jīng)營戶日常經(jīng)營中的衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營戶的食品安全綜合監(jiān)督工作。做好民宿餐飲服務(wù)許可的審查，落實(shí)餐飲從業(yè)人員健康管理制度，依法查處餐飲服務(wù)無證經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)做好民宿營業(yè)執(zhí)照的審批，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理檢查、督促民宿經(jīng)營戶合法經(jīng)營，依法查處無照經(jīng)營行為。

市生態(tài)環(huán)境局揭西分局：負(fù)責(zé)做好全縣民宿相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳和落實(shí)工作。指導(dǎo)民宿建設(shè)環(huán)保設(shè)施。加強(qiáng)對各民宿環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法查處環(huán)境違法行為。