《揭西縣坪上鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)》聽證報告

依據2025年01月20日在坪上鎮人民政府三樓會議室舉行的聽證會所作的聽證筆錄，根據《廣東省重大行政決策聽證規定》第二十六條的規定，現將本次聽證會召開情況報告如下:

一、聽證事項

揭西縣坪上鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)

二、聽證會基本情況

聽證主持人：張建雄 坪上鎮人民政府黨委委員、武裝部部長

聽證陳述人：陳建生 廣東國地規劃科技股份有限公司

聽  證  員：張和城 坪上鎮人民政府規劃建設辦公室負責人

聽  證  員：邱邱夢 坪上鎮人民政府司法所所長

記  錄  員：林恒峰 坪上鎮人民政府規劃建設辦公室辦事員

聽證會代表：林劍彬 縣自然資源局

彭裕發 縣交通運輸局

張常彬 縣公路事務中心

張志明 縣水利局

劉劍鋒 縣農業農村局

何浩彬 縣城管執法局

張曉鴻 縣文廣旅游體育局

曾文釗 市生態環境局揭西分局

曾慶泳 縣供電局

張召征 縣住房城鄉建設局

張擁軍 群眾代表

蔡佑賺 群眾代表

聽證延期、中止或者終止的說明:因工作安排將原定于2025年1月7日召開的聽證會推遲至2025年1月20日召開。聽證參加人情況：通過自愿報名、推選邀請等方式共產生17名聽證參加人，其中實到12名，請假5名，聽證會實到會的代表人數大于三分之二，符合規定。聽證公開情況:有旁聽，旁聽人數1人。聽證主持人對聽證活動中有關事項的處理情況:無特殊情況。

三、聽證參加人提出的主要意見或者建議，依據的事實和理由

聽證陳述人從明確坪上鎮發展目標和定位、預測城鎮未來發展規模、堅守底線約束與指標落實、構建國土空間新格局、描繪鄉村建設藍圖、強化全域全要素自然資源保護利用、加強歷史文化保護利用、夯實基礎設施保障、強化宅基地管理、推進全域土地綜合整治、加強規劃實施保障等方面全面闡述了《揭西縣坪上鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)》的規劃成果。

陳鴻輝（旁聽人員）：請問坪上鎮鎮區國道G238穿鎮而過，存在不安全因素，規劃是否有考慮優化現有路網體系?

陳建生（陳述人）：鎮區規劃構建“方格網式+自由式”相結合的路網系統。落實國道G238線揭西縣河婆至甘石徑段（改線）重點項目，于鎮區南部進行國道改線，緩解鎮區過境交通壓力，降低安全隱患。因地制宜增加次干道、支路等道路建設密度，優化現狀道路連通性，實現鎮區內外暢聯。此外，規劃充分考慮綠色交通的需求，合理增加非機動車道和人行道，優化交通節點設計，規范道路斷面，提高鎮區總體交通通行效率。陳鴻輝（旁聽人員）：同意。

張擁軍（群眾代表）：請問坪上鎮規劃的產業空間格局是什么?

陳建生（陳述人）：本次規劃構建“一心一帶兩軸兩區”的鎮域產業空間格局。其中一心是指依托鎮區配套基礎輻射，形成鎮域產業服務核心；一帶是指依托榕江南河沿岸農業資源優勢，打造現代農業示范帶；兩軸是指沿國道G238東西向發展的鎮域產業發展主軸，以及沿石肚河兩岸南北向發展的鎮域產業發展次軸。兩區是指做大做強供港蔬菜基地，完善農業基礎設施，促進有機農業發展，打造北部現代農業發展區；依托萬畝青梅產業帶，植入休閑農業、生態觀光功能，促進農旅融合發展打造南部農旅融合發展區。張擁軍（群眾代表）：同意。

蔡佑賺（群眾代表）：請問村莊規劃管理通則的適用范圍？

陳建生（陳述人）：本規劃同步形成村莊規劃管理通則成果，納入坪上鎮級國土空間總體規劃成果體系，依法報批后作為鄉村規劃建設管理依據。位于城鎮開發邊界外的行政村，對于已編已批村莊規劃的村莊，應嚴格按照規劃要求進行管理實施；對于暫未編制村莊規劃的村莊，應按照村莊規劃管理通則管理要求進行控制引導。位于城鎮開發邊界內的行政村，為確保規劃管理與行政管理相銜接，結合村莊發展建設需要，可整村納入控規單元，通過編制控制性詳細規劃進行規劃管理。蔡佑賺（群眾代表）：同意。

林劍彬（縣自然資源局）：無意見

彭裕發（縣交通運輸局）：無意見

張常彬（縣公路事務中心）：無意見

張志明（縣水利局）：無意見

劉劍鋒（縣農業農村局）：無意見

何浩彬（縣城管執法局）：無意見

張曉鴻（縣文廣旅游體育局）：無意見

曾文釗（市生態環境局揭西分局）：無意見

曾慶泳（縣供電局）：無意見

張召征（縣住房城鄉建設局）：無意見

四、聽證爭論的主要問題及分歧意見

聽證會上，聽證參加人對聽證事項發表了意見和建議，聽證陳述人對聽證參加人的質詢、意見以及建議均予以回應，秉持客觀、公正的原則，會上未產生分歧。

五、聽證事項的處理意見或者建議

聽證會上，12名聽證代表就聽證事項各自進行了質疑和詢問，一致同意《揭西縣坪上鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)》。

                                                                                                                                 揭西縣坪上鎮人民政府

                                                                                                                                      2025年01月26日

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