揭西縣民政局2018年部門預算情況說明

揭西縣民政局2018年部門預算情況說明

第一部分  揭西縣民政局概況

一、主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市和縣有關民政工作的方針政策和法律法規，擬訂民政事業發展規劃和相關的民政規范性文件，并組織實施和監督檢查。

（二）負責退役士兵、復員干部和軍隊移交地方管理的離退休干部、退休士官和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作；組織和指導擁軍優屬工作。

（三）負責組織、協調城鄉救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查并統一發布災情，負責接收管理、分配救災款物并監督使用，組織、指導救災捐贈。

（四）負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助 、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉社會救助 體系。

（五）負責全縣村（居）委會行政區劃的設立、撤銷、更名以及鄉（鎮、街道）行政區域界線變更的審核報批工作，負責縣際行政區域界線的勘定和管理，負責邊界爭議的調處事務，組織編制地名規劃，負責地名命名、更名、銷名審核工作，規范地名標志設置和管理工作。

（六）提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設，指導實施城鄉基層群眾自治組織建設和城鄉社區建設，指導城鄉社區服務體系建設。

（七）負責社會福利機構的監督管理，促進慈善事業發展，組織指導社會捐贈工作，指導老年人、孤兒和五保戶等特殊群體權益保障工作。

（八）負責推進婚俗和殯葬改革，負責收養登記管理工作，指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

（九）承擔依法對社會團體、民辦非企業單位進行登記管理和監察的責任。

（十）會同有關部門按規定擬訂社會工作發展規劃、規范性文件和職業規范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

（十一）負責管理福利彩票銷售工作，負責管理、使用、發放福利資金和民政事業費。

（十二）承辦縣委、縣人民政府和上級民政部門交辦的其他事項。

二、機構設置。

（一）本部門預算為匯總預算，包括：民政局本級預算，以及納入編制范圍的下屬單位預算。下屬單位具體包括：揭西縣兒童福利院、揭西縣福利院、揭西縣光榮院、揭西縣救助管理站、揭西縣殯葬管理所及揭西縣軍休所6個事業單位。

（二）本部門內設機構、人員構成情況：內設人秘股、優撫安置股、救災救濟股、基層政權和社區建設股、社會福利和社會事務股、雙擁股。

縣民政局設6個內設機構：

（一）人秘股

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和離退休人員服務工作；承辦相關行政復議和行政應訴工作；承擔民政法制宣傳工作；會同有關部門按規定擬訂社會工作發展規劃、規范性文件和職業規范；推進社會工作人才隊伍和相關志愿者隊伍建設；負責機關和指導下屬單位的黨群工作；擬訂民政事業發展規劃；承擔本級全縣民政事業經費專業項目績效評價管理工作，監督民政事業經費的管理和使用；承辦機關及下屬單位民政事業經費的預決算、固定資產和日常財務管理工作；承擔民政統計管理工作；負責機關總務和接待工作。

（二）優撫安置股（加掛揭西縣人民政府接待安置退伍軍人辦公室、揭西縣軍隊離退休干部安置辦公室牌子。

承擔“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）的撫恤、補助、優待工作；承擔傷殘軍人標準及調級換證的審核報批工作；承擔烈士紀念建筑物的立項審核工作；指導優撫醫院、光榮院、烈士紀念建筑物的建設和管理工作；承擔復退軍人穩定工作，協調處理軍民矛盾和糾紛；承擔軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；承擔退役士兵、復員干部、傷病殘軍人的接收安置工作；組織實施軍地兩用人才的開發使用工作；會同有關部門推進退役士兵職業技能培訓；指導軍休所的建設和管理工作。

（三）救災救濟股（加掛揭西縣社會福利有獎募捐委員會辦公室，揭西縣老齡工作辦公室牌子）。

擬訂救災工作規范性文件；承辦救災組織、協調工作；組織自然災害救助體系應急體系建設；承辦災情核查和統一上報、發布工作；承辦救災款物管理、分配及監督使用；會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、農村受災群眾毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助；指導救災物資儲備工作；組織和指導救災捐贈工作；會同有關部門擬訂減災規劃；擬訂五保戶社會救濟規范性文件并監督實施；指導農村敬老院建設；組織擬訂促進慈善事業發展規范性文件；組織實施城鄉居民臨時救助工作；組織和指導社會捐助工作。監督、指導和組織全縣社會募捐工作，并具體負責社會福利有獎募捐、彩票發行和銷售工作。承擔本級福利彩票公益金的管理、使用、發放工作。擬訂社會救助規劃、規范性文件和標準，健全城鄉社會救助體系；組織實施城鄉居民最低生活保障、醫療救助工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關辦法；承辦中央、省、市、縣財政最低生活保障投入資金的分配和監管工作；指導各地最低生活保障、醫療救助工作。負責牽頭做好維護老年權益及促進老年人身心健康的有關工作；承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

（四）基層政權和社區建設股（加掛區劃地名股、民間組織管理股和揭西縣涉外婚姻登記處牌子）。

提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設；指導村（居）民委員會建設及村（居）民自治工作；指導監督村務公開工作；擬訂城鄉社區建設的規范性文件并指導實施；指導城鄉社區服務體系建設；推進婚俗改革；負責全縣婚姻登記、婚姻服務管理和婚姻行業職業技能建設工作；指導全縣婚姻登記信息管理工作；指導婚姻服務機構管理工作。擬訂行政區劃、行政區域界線和地名管理的有關規范性文件并監督實施；承擔村（居）委會行政區劃的設立、撤銷、更名、行政區域界線變更的審核報批工作；承擔縣際行政區域界線的勘定和管理工作；指導縣內各級行政區域界線的勘定和管理；承辦邊界爭議的調處事務；承擔地名命名、更名、銷名的審核工作；組織編制地名規劃；規范地名標志設置和管理工作。擬訂民間組織發展規劃、規范性文件；負責全縣性社會團體的登記管理、變更和注銷登記工作；負責全縣性民辦非企業單位登記管理、變更和注銷登記工作；負責民間組織黨的組織建設；監督、查處社會團體和民辦非企業單位違法違紀案件；指導、監督和參與全縣民間組織重大案件的查處。

（五）社會福利和社會事務股。

擬訂社會福利事業發展規劃、規范性文件和標準；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保護及兒童收養規范性文件；擬訂城鄉社會福利機構設置規劃和管理辦法，指導社會福利機構建設；擬訂社會福利企業扶持規范性文件；承擔社會福利企業資格審核報批工作；承擔福利職業技能建設工作；承辦收養登記管理、涉外兒童收養登記工作，指導收養機構管理工作；擬訂殯葬管理規范性文件，推進殯葬改革；承擔全縣經營性公墓的管理與審核報批工作；承擔殯葬行業職業技能建設工作；指導流浪乞討及生活無著人員救助工作；指導殯葬、救助服務機構管理工作。

（六）雙擁股（加掛揭西縣擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室）。

組織開展雙擁活動；指導各地雙擁工作；承擔縣擁軍優屬、擁政愛民工作領導小組的日常工作。

人員編制和領導職數

縣民政局機關行政編制15名。其中：局長1名、副局長3名。

各股人員編制如下：

1、人秘股編制2名，設股長1名，副股長1名。

2、優撫安置股編制2名，設股長1名，副股長1名；

3、救災救濟股編制2名，設股長1名，副股長1名；

4、基層政權和社區建設股編2名，設股長1名，副股長1名；

5、社會福利、社會事務服務股編制2名，設股長1名，副股長1名；

6、雙擁股編制1名，設股長1名；

后勤服務人員數3名。

第二部分  2018年部門預算表

一、收支總體情況表

二、收入總體情況表

三、支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預算支出情況表（按功能分類科目）

六、一般公共預算基本支出情況表（按支出經濟分類科目）

七、一般公共預算項目支出情況表（按支出經濟分類科目）

八、一般公共預算安排的行政經費及“三公”經費預算表

九、政府性基金預算支出情況表

十、部門預算基本支出預算表

十一、部門預算項目支出及其他支出預算表

第三部分  2018年部門預算情況說明

一、部門預算收支增減變化情況

2018年本部門收入預算24147.3753萬元，比上年減少2505.4347萬元,減少9.4%。主要原因：一是對個人和家庭補助收入的減少；二是公用經費的減少；支出預算24147.3753萬元，比上年減少2505.4347萬元,減少9.4%。主要原因：一是對個人和家庭補助收入的減少；二是公用經費的減少。

二、“三公”經費安排情況說明

2018年本部門“三公”經費預算安排6.0515萬元,比上年增加1.1815萬元，增長24%，主要原因是上年不含殯葬管理所公務用車一輛。其中：因公出國（境）費0萬元，與上年保持不變；公務用車購置及運行維護支出4.2750萬元,比上年增加1.275萬元，增加42.5%，主要原因是增加殯葬管理一輛公務用車；公務接待費1.7765萬元，比上年減少0.0935萬元，下降5%，主要原因是嚴格按照中央八項規定和反對浪費、厲行節約的規定，嚴格控制“三公”經費支出，做到只減不增。

三、機關運行經費安排情況

2018年，本部門機關運行經費安排52.72萬元，比上年減少61.09萬元，下降53.67%，主要原因是其他民政管理事務支出一年70萬未入預算數。其中：辦公費24.65萬元，印刷費6.28萬元，水費1.5萬元，郵電費4.26萬元 ，電費16.03萬元

四、政府采購預算情況

2018年本單位沒有安排預算資金進行政府采購事項。

五、國有資產占有使用情況

截至2017年12月31日，揭西縣民政局共有車輛11輛，其中一般公務用車3輛，其他用車8輛（殯儀車）。

六、預算績效信息公開情況

2018年，根據財政預算管理要求，我部門積極推進預算績效信息公開的有關工作情況,如投入低保資金共9454.58萬元，其中城市最低生活保障金支出2094.74萬元，農村最低生活保障支出7359.84萬元，惠及10156戶，29517人，達到項目申請時設定的各項績效目標，有效保障困難群眾的基本生活，維護我縣社會穩定。

第四部分   名詞解釋

一、 財政撥款收入：指財政當年撥付的資金事業收入。

二、 “三公”經費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。（1）因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。（2）公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括領導干部專車、一般公務用車和執法執勤用車。（3）公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

三、 機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

揭西縣民政局

2018年2月2日