揭西縣人民政府關于印發(fā)揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

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揭西府規(guī)〔2022〕3號

揭西縣人民政府關于印發(fā)

揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河婆街道辦，縣政府直屬（含上級垂直管理）各單位：

《揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》已經十一屆縣政府第十七次常務會議、縣委十二屆第35次常委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣見義勇為評定委員會（縣公安局）反映。

揭西縣人民政府      

2022年9月26日    

揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法

第一章總則

第一條為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權益，根據《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》《揭陽市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》，結合本縣實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。

第三條本辦法所稱見義勇為，是指不負有法定職責、法定義務的人員，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為。

第四條本縣對見義勇為人員的獎勵和保障，實行政府主導與社會參與相結合，精神鼓勵、物質獎勵和社會保障相結合，堅持公正、公開、及時的原則。

第五條揭西縣人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全相關部門協(xié)調配合的工作機制，日常工作由縣公安局負責組織實施。

縣民政、退役軍人事務、醫(yī)療保障、人力資源社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、審計、司法行政等有關部門按照各自職責，做好見義勇為人員的獎勵和保障相關工作。

縣總工會、中國共產主義青年團揭西縣委員會、縣婦女聯(lián)合會、縣殘疾人聯(lián)合會等應當協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

第六條揭西縣人民政府成立揭西縣見義勇為評定委員會，負責見義勇為的確認。

評定委員會由縣公安、民政、退役軍人事務、醫(yī)療保障、人力資源社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、司法行政等部門人員和相關專業(yè)人員組成，評定委員會下設辦公室，日常工作由縣公安局負責。

第七條揭西縣人民政府在每年的財政預算中安排見義勇為專項經費，用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復治療補助以及經濟補償等。縣財政局負責制定經費的管理和使用辦法。

第八條本縣行政區(qū)域內設立的見義勇為基金會應當依照法律法規(guī)和章程做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

見義勇為基金會的基金來源主要包括財政撥款、募集收入、捐贈收入以及其他合法收入。

鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。

第九條鼓勵公民采取適當、有效方式實施下列見義勇為行為：

（一）制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為；

（二）制止正在侵害國家、集體財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為；

（三）搶險、救災、救人，保護國家、集體的財產或者他人人身、財產安全；

（四）其他見義勇為行為。

第十條鼓勵全社會支持見義勇為行為，尊重和保護見義勇為人員。

鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助。

鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門應當加強見義勇為宣傳，鼓勵公民實施見義勇為行為。

新聞媒體應當及時宣傳見義勇為事跡，報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。

第二章確認

第十二條在本縣轄區(qū)內具有本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬，可以向縣見義勇為評定委員會申請確認見義勇為，并提交有關證明材料。有關單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。

申請、舉薦確認見義勇為的，應當自行為發(fā)生之日起六個月內提出。

沒有申請人、舉薦人的，縣見義勇為評定委員會可以依照職權予以確認。

第十三條向縣見義勇為評定委員會申請確認見義勇為行為的，應當提交以下證明材料：

（一）行為人的身份等有關基本情況；

（二）行為人傷殘或死亡的，提交傷殘鑒定或者死亡證明；

（三）行為發(fā)生的時間、地點、經過材料或者公安機關的詢（訊）問材料；

（四）提供有關單位、人員的見證材料。

第十四條縣見義勇為評定委員會應當自受理見義勇為書面確認申請、舉薦之日起三個工作日內組織調查、取證，有關單位和個人應當予以配合。

縣見義勇為評定委員會應當將擬確認為見義勇為人員的事跡予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于七個工作日。但本辦法第二十九條第一款規(guī)定的情形除外。

第十五條縣見義勇為評定委員會應當自受理確認申請或者舉薦之日起三十日內作出書面決定；情況復雜需要延期的，經評定委員會負責人批準，可以延長十個工作日，并告知申請人或者舉薦人。公示時間不計入確認工作時間。

對確認為見義勇為的，由縣人民政府為見義勇為人員或者其近親屬頒發(fā)見義勇為證書；對未確認為見義勇為的，應當書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

被確認為見義勇為的人員名單和事跡，應當向社會公開。但本辦法第二十九條第一款規(guī)定的情形除外。

第三章獎勵和保障

第十六條縣人民政府對確認的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵：

（一）通報嘉獎；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）授予見義勇為榮譽稱號。

第十七條見義勇為傷亡人員除享受國家、省和市有關撫恤補助規(guī)定的相應待遇外，經縣見義勇為評定委員會確認，由縣人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金：

（一）犧牲的，頒發(fā)50萬元撫恤獎金；

（二）喪失勞動能力的，根據《關于印發(fā)〈廣東省見義勇為評定委員會關于見義勇為的確認辦法〉（試行）的通知》（粵見義勇為〔2013〕7號）第八條規(guī)定的傷殘等級，頒發(fā)10萬元至30萬元撫恤獎金。

1.完全喪失勞動能力的，頒發(fā)30萬元撫恤獎金；

2.大部分喪失勞動能力的，頒發(fā)20萬元撫恤獎金；

3.部分喪失勞動能力的，頒發(fā)10萬元撫恤獎金。

第十八條見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定，應由申請人或舉薦人在提出書面申請前，經司法鑒定機構作出鑒定。司法鑒定費用由見義勇為專項經費承擔。

第十九條任何單位和個人對因見義勇為負傷的人員，應當及時告知公安機關和醫(yī)療機構，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當及時救治，不得拒絕、推諉。

第二十條因見義勇為而遭受人身損害的，在救治期間的醫(yī)療費、護理費等合理的治療費用，由縣見義勇為評定委員會通知縣公安局先行墊付。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，并墊付喪葬費。

因見義勇為而遭受人身損害并有侵權人的，侵權人或者侵權人的監(jiān)護人應當依法承擔侵權責任。依照前款規(guī)定先行墊付相關費用的，應當向侵權人或者侵權人的監(jiān)護人追償。

因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的，相關費用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護人適當承擔。

第二十一條參加工傷保險的見義勇為人員，依法享受工傷保險待遇。

第二十二條因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應當視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

第二十三條因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險的，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。

見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務機構或者縣殘疾人勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè)；完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，從縣見義勇為專項經費中逐月發(fā)給不低于我縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的月平均標準的基本生活費。

第二十四條對就業(yè)困難的見義勇為人員，縣人民政府應當優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。

第二十五條符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應當按照有關規(guī)定納入低保范圍，符合相關條件申請專項救助和臨時救助的，本縣各級人民政府應當給予優(yōu)先救助。

第二十六條因見義勇為人員犧牲而致孤的人員屬于我縣社會福利機構供養(yǎng)范圍或者符合農村五保供養(yǎng)條件的，縣人民政府應當優(yōu)先安排。

縣人民政府應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系，按照相關標準發(fā)放孤兒基本生活費。

縣人民政府應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

第二十七條縣人民政府應當將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當給予優(yōu)先安排。

第二十八條我縣事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女申請常住戶口的，符合戶籍管理相關政策規(guī)定的，應當給予優(yōu)先安排。

第二十九條對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關事跡，公安機關及有關部門應當保密。

因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產安全受到威脅的，公安機關應當采取有效措施予以保護；對見義勇為人員進行打擊報復的，公安機關等有關部門應當及時依法處理。

第三十條因見義勇為造成他人財產損失，依法應當承擔賠償責任的，由見義勇為專項經費給予適當的經濟補助。

見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產生民事權益糾紛請求法律援助的，法律援助機構應當及時提供援助。

第四章法律責任

第三十一條本縣各級人民政府、有關主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經費的；

（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十二條醫(yī)療機構或者醫(yī)務人員違反本辦法第十九條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機構和有關人員責任。

第三十三條虛構事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的，由原確認機關撤銷其榮譽稱號，追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費，取消相關待遇；當事人屬于國家工作人員的，由有關機關依法給予處分；構成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條打擊報復、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的，由公安機關予以訓誡、責令悔過；屬于國家工作人員的，由有關機關依法給予處分；構成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十五條本縣戶籍人員在廣東省行政區(qū)域外實施見義勇為的，縣人民政府應當給予表彰、獎勵。表彰、獎勵按省人民政府制定的具體辦法實施。

第三十六條本辦法自2022年10月26日起施行，有效期至2027年10月25日。

公開方式：主動公開

抄送：縣委各部委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委辦、人武部、法院、檢察院，

各人民團體。

揭西縣人民政府辦公室               2022年9月26日印發(fā)