無障礙版11月18日，揭陽市生態環境局舉行新聞通氣會，通報今年以來全市生態環境執法監管和信訪工作總體情況、關鍵舉措和實際成效，并就媒體關心關注的環境問題進行回應。揭陽市生態環境局黨組成員、副局長陳師賢，揭陽市生態環境局執法監督科科長、一級主辦黃煜丹出席新聞通氣會，揭陽市生態環境局人事科（法規宣教科）科長、一級主任科員鄭夏穎主持新聞通氣會。以下是新聞通氣會實錄。
鄭夏穎：各位媒體記者朋友、各位來賓，大家上午好！
金秋時節，碩果可期。首先，我代表揭陽市生態環境局，向在百忙之中蒞臨本次新聞通氣會的各位記者朋友，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！也非常感謝各位一直以來用心用情記錄我們的工作進展、解讀環保政策、傳遞綠色聲音，為推動區域生態環境質量改善凝聚了強大的輿論合力。
今天我們在此召開新聞通氣會，主要目的是向大家集中通報今年以來我市生態環境執法監管和信訪工作方面的總體情況、關鍵舉措和實際成效，并回應社會關切。出席今天通氣會的嘉賓有揭陽市生態環境局黨組成員、副局長陳師賢，揭陽市生態環境局執法監督科科長、一級主辦黃煜丹。我是主持人，揭陽市生態環境局人事科（法規宣教科）科長、一級主任科員鄭夏穎。
今天通氣會總共有兩項內容，一是通報全市今年1-10月生態環境執法監管和信訪工作情況，二是回應媒體記者的關切。
首先，請陳師賢副局長通報今年1-10月生態環境執法監管和信訪工作情況。
陳師賢：各位媒體記者朋友、各位來賓：生態環境是民生之本、發展之基，執法監管是守護生態底線的“利劍”，信訪工作則是傾聽群眾呼聲、解決環境訴求的“橋梁”。近年來，我局堅持以改善生態環境質量為核心，以解決突出環境問題為導向，持續加大執法監管力度，推動信訪線索從“被動接收”向“主動挖掘”“高效轉化”轉變，用心用情處理好每一件環境信訪投訴，切實解決群眾“急難愁盼”環境問題，全力守護我們共同的綠水青山。
生態環境執法監管總體情況方面。截至10月31日，今年全市共出動執法人員15799人次，檢查企業4295家次，立案96宗，其中已發出處罰決定的案件84宗；責令整改企業84家，移送適用行政拘留環境違法案件4宗，移送環境污染犯罪案件2宗。
生態環境領域信訪工作方面。截至10月31日，全市共接到群眾投訴案件1501件，重復投訴件139宗627件，去除重復件及不受理案件后665件。按來源分，來信27件、來電294件、來訪5件、微信208件、網絡131件。按類別分，投訴廢水污染151件，占22.71%，大氣污染341件，占51.28%，噪聲污染150件，占22.56%，土壤或固體廢物9件，占1.35%，其他等47件，占7.07%。已處理665件，處理率100%，已辦結反饋633件，辦結率95.2%。
我的介紹完畢，謝謝大家！
鄭夏穎：感謝陳師賢副局長的通報。下面進行第二項內容，回應媒體朋友關切的問題，請大家有序提問。
揭陽日報社記者：剛剛的通報中提到了市生態環境局在信訪線索轉化為環境執法案件方面取得了不錯的成效，能否介紹一下是如何精準識別出有價值的線索，避免線索“沉睡”的？
黃煜丹：感謝您的關注。這個問題很關鍵，線索識別是高效轉化的第一步，只有通過“精準研判”，把零散的“線索”變成執法的“靶向”，才能讓信訪線索發揮出最大的價值。具體有兩個核心動作：
一是注重分級分類分析研判。我們不再對信訪件“一視同仁”，收到信訪件后會立即啟動初步研判，根據問題性質、涉及區域、發生頻次、描述詳細度、潛在環境風險等，做好科學分級與精準分類，把信訪件分成一般類、重點關注類、疑難復雜類、重復舉報類等。比如群眾反復投訴某家企業污染問題，或者投訴內容描述中提到“有刺鼻異味”“夜間偷排”等具體信息的，會標注為重點線索，為后續精準核查打基礎。
二是強化線索關聯分析甄別。我們用大數據思維梳理信訪數據，定期匯總分析，深入挖掘信訪信息中蘊含的地域分布、行業特征、問題類型的規律性和聚集性特征，比如某一片區多次投訴大氣污染，或是某類企業常出現廢水超標，或某類問題近期突然增多。通過跨區域、跨時段、跨類型的比對，不僅能發現區域性、行業性環境問題，還能篩查、甄別出涉嫌違法犯罪的重大線索苗頭，使執法監管更具前瞻性、針對性和主動性。
舉個數據例子，2025年至今，我們收到1501件群眾投訴，通過這兩步研判，梳理出139件重點及重復投訴類案件，還鎖定了98條有違法嫌疑的重要線索，這些線索就是我們后續執法的“精準靶心”。
揭陽廣播電視臺記者：請問找到“靶心”后，在線索核查環節是如何確保不走過場、查出真問題的？
黃煜丹：在核查環節，我們的核心思路是堅決摒棄“走馬觀花”式檢查，實施“精細化核實”，把常規的辦理升級為更深入的“偵查”，主要靠兩方面發力：
第一是科技溯源賦能。我們整合了無人機巡查、在線監控系統、排污許可平臺數據、視頻監控等技術手段，構建了一體化監測網絡。開展遠程“云監管”與智慧化大數據分析，精準鎖定異常排污區域、時段和行為，快速固定關鍵環節和表現，實現非現場精準預警與問題導向，大幅提升現場執法的精準度和效能。
第二是實地精準排查。緊密結合群眾反映的線索信息，組織執法骨干力量，堅持執法規范化原則，嚴格執行“檢查審批 +入企告知”的標準化流程，同時靈活用“夜間突擊檢查”“節假日抽查”等方式，對重點區域和點位開展“點穴式”核查。核查時，不僅看生產工況、治污設施運行情況，還尤其注重現場快速檢測與采樣監測相結合，細致勘查生產工況、治污設施運行及污染物排放情況，不放過任何疑點，確保群眾反映的問題“件件有核實、事事有回音”。
通過“科技+實地”的雙輪驅動，我們能有效避免“走馬觀花”式檢查，確保每一條重點線索都查深查透。
揭東區融媒體中心記者：從線索核查到最終執法，在打擊環境違法行為時，請問有哪些具體舉措？目前取得了怎樣的成效？下一步有什么思路呢？
黃煜丹：在打擊環節，我們始終堅持“從快、從細、從嚴”，核心是讓執法既有“力度”，又有“震懾力”，主要有三方面舉措：
一是從快立案查處。對符合立案條件的環境違法行為，我們堅決做到快速響應、迅速立案，通過優化內部流程、壓縮查處周期，在最短時間內完成調查取證、審理告知與處罰決定等環節，及時制止環境污染，積極回應群眾關切，最大限度減輕環境損害。
二是突出轉化成效。這一點可以從數據體現：2025年以來，全市共立案查處環境違法行為96宗，其中66宗是從群眾信訪線索轉化來的，信訪轉化立案率達到68.75%，這個比例在全省是位居前列的。有揭陽特色的“環境信訪—環境執法”聯動機制正在逐步形成，真正實現了將“解決群眾訴求轉化為治理成果”。
三是強化警示宣傳。我們會挑選典型案例，通過政務新媒體定期曝光，詳細解析企業違法情節、處罰依據和結果；同時結合“六五環境日”等時間節點開展主題活動，到園區、到企業開展普法宣傳，用“查處一家、警示一方、教育一片”的模式，有效提升企業守法意識和社會環保理念，倒逼企業落實環保主體責任，營造健康有序的市場競爭環境。
下一步，我們會繼續把群眾訴求作為工作的出發點，聚焦信訪機制創新與科技應用，不斷提升線索轉化效率和執法精準度，讓群眾感受到“投訴有回應、問題能解決”，讓“科技賦能執法” 落地更扎實，把群眾訴求切實轉化為治理成果，以高水平保護推動高質量發展，不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感。
鄭夏穎：本次新聞通氣會到此結束。再次衷心感謝各位媒體記者朋友的到來和積極提問！感謝各位嘉賓的詳細通報和解答！
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