政策加碼　未來5年數字經濟規模或達80萬億元

　　近期，工業和信息化部、國家發展改革委、國家數據局等多部門緊鑼密鼓加快政策部署，深入推進數實融合、發展壯大數據產業，激活數字經濟發展動力。業內研究預計，伴隨數實融合制度不斷完善和產業實踐更加深入，預計到2030年，我國數字經濟規模將超過80萬億元。

　　從部委到地方近期部署來看，數實融合、制造業數字化轉型等成為發展壯大數字經濟的關鍵詞。

　　日前召開的全國工業和信息化工作會議在部署2025年工作任務時明確，推進信息化和工業化深度融合，堅持“點、線、面”協同，加快規上工業企業、專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋，面向重點行業“一業一策”制定數字化轉型指南，用三年時間建設200個高標準數字園區。

　　江蘇省近日召開全省工業和信息化工作會議，提出2025年著力推動制造業數字化轉型。深入實施新一輪“智改數轉網聯”三年行動計劃，構建智能工廠梯度建設體系，加快制造業“智改數轉網聯”。四川省經濟和信息化廳廳長翟剛表示，2025年將深入實施“人工智能+制造”行動，建設工業智能創新中心，深化行業大模型研發應用，開展標準制定和優質數據集建設，力爭智能工廠、數字化車間數量翻番，關鍵工序數控化率大幅提高。

　　與此同時，近期相關政策密集出臺，升級網絡設施、提升行業賦能能力，明確未來幾年發展目標。十二部門印發《5G規模化應用“揚帆”行動升級方案》，提出到2027年底全面實現5G規模化應用。工業和信息化部發布《打造“5G+工業互聯網”512工程升級版實施方案》，提出到2027年建設1萬個5G工廠；三部門出臺《制造業企業數字化轉型實施指南》，明確不同類型企業的數字化轉型重點和策略，形成差異化的轉型實施方案。

　　研究認為，數實融合高水平發展，將持續帶動數字經濟發展。中國信息通信研究院近日發布的《2025信息通信業（ICT）十大趨勢》顯示，數實融合將持續釋放需求潛力，預計到2030年，我國數字經濟規模將超過80萬億元。

　　“數字技術全要素生產率將持續提升。”中國信通院副院長王志勤表示，預計“十五五”期間，數字技術全要素生產率對經濟增長的平均貢獻將由過去4年的22.5%提升至23.2%，成為加快培育新質生產力的重要動力。

　　深入推進數實融合的同時，數據產業有望成為數字經濟新增長點。近段時間，《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》《關于促進企業數據資源開發利用的意見》《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》《國家數據基礎設施建設指引》相繼印發實施，旨在形成促進數據產業和數據市場發展的政策合力。

　　國際研究機構預測，數據流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數據流動對各行業利潤增長的平均促進率為10%左右。

　　“推進可信數據空間建設、發展數據產業，都是培育新的增長點。”國家數據局副局長陳榮輝表示，相關部署提出，到2028年形成不少于100個數據空間解決方案和最佳實踐，帶動擴大基礎設施建設投資。到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%。同時，將重點推動數據產業與無人駕駛、具身智能、低空經濟等數據密集型產業融合發展，加速數智融合技術創新，在未來產業競爭中加快謀篇布局、搶占發展先機。

　　“數據要素市場供給活躍，制度和產業雙需求激活價值。”中國電子信息產業發展研究院信息化與軟件產業研究所副所長高嬰勱表示，隨著數據要素市場化配置改革深入推進，更多領域、更多地方將積極探索數據基礎制度落地實施方案，全面釋放公共數據授權運營、可信數據空間建設、“數據要素×”場景創新等發展需求，進一步激發大數據產業活力。