根據縣委巡察工作的統一部署，2023年4月17日至2023年6月16日，縣委第四巡察組對揭西縣疾病預防控制中心黨支部開展了巡察。7月25日，縣委第四巡察組向揭西縣疾病預防控制中心黨支部反饋了巡察總體情況，并針對四個方面的問題提出了巡察反饋意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、加強組織領導，抓好整改安排部署

　　（一）提高政治站位，增強整改自覺。堅持把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務、政治責任，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，與疾控業務工作同研究、同安排、同部署，做深做實巡察“后半篇文章”。

　　（二）加強組織領導，精心部署推進。成立巡察反饋問題整改工作領導小組，中心主任為組長，班子成員為副組長，各責任科室為成員，層層壓實責任，統籌抓好巡察反饋整改工作。組織召開整改專題會議，研究審定巡察整改方案，定期聽取階段性進展情況匯報，推動各項整改措施全面落實。

　　（三）強化工作舉措，全力整改落實。領導班子成員按照職責分工，認真履行“一崗雙責”職責，以上率下抓好整改落實。各科室切實扛起整改落實直接責任，對照整改措施，細化目標任務，實化工作舉措，一條一條抓落實，一項一項促提升，健全完善了各項規章制度，形成科學規范、有效管控的體制機制，構建責任上肩、壓力上心、工作上手的整改工作格局，推進巡察監督、整改、治理貫通，進一步提高縣疾病控制中心管理的規范化、科學化、精細化水平。

　　二、堅持問題導向，從嚴抓實整改落實

　　（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位

　　1.政治學習開展不深入，學習成果運用不充分。

　　（1）黨支部學習淺嘗輒止。

　　整改情況：一是加強制度建設，結合“四學四行六規范”主題教育活動，開展專題黨課、黨史學習等集中學習活動，形成政治學習制度化、規范化的良好局面，政治學習常抓不懈；二是開展習近平總書記關于衛生與健康重要論述專題學習會，目前開展學習重要論述內容36篇，用于指導工作，促進疾控工作高質量發展。

　　（2）職業病監測工作推進存在不足。

　　整改情況：一是積極選派公共衛生、檢驗室技術骨干，分批次參加全省職業衛生骨干、職業病防治人才和職業病防治項目東莞實踐基地等培訓項目。二是組織召開專題研討會，對標2024年度省、市工作任務，制訂年度工作計劃，壓實工作職責，明確時間節點，分步驟實施。三是2024年6月啟動職業病危害因素監測工作，8月份順利完成揭西縣12家工作場所職業病危害因素監測工作任務。

　　（3）“第一議題”學習記錄不嚴謹，對習近平總書記發表重要講話的時間、節點、主要內容沒有具體記錄。

　　整改情況：2023年7月召開專題會議，學習了《“第一議題”制度》，強調要嚴格落實“第一議題”制度和規范會議記錄，在支委會、班子會、中層干部會議中將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話指示批示精神作為第一項議程并長期堅持。截至目前，共召開班子會16次，均按要求落實“第一議題”制度。

　　2.落實以預防為主的方針不到位。

　　（1）部分疾控應急預案沒有修訂更新。

　　整改情況：由辦公室牽頭組織相關職能科室對現有應急預案開展清查，修訂更新7個應急預案內容，同時建立定期清查清理機制，定期清理及時更新。

　　（2）2022年艾滋病防治工作不達標，防治宣傳工作力度不足。

　　整改情況：一是優化工作流程，2024年4月擬定并下發《關于加強2024年揭西縣艾滋病隨訪管理工作的通知》，明確工作目標將咨詢檢測、病例隨訪、高危行為干預等工作前移到基層醫療機構；二是加大工作力度，增加督導頻次，創新工作方法，全方位提高管理效率，艾滋病篩查率逐年提升，疫情控制在低流行水平，工作取得扎實成效。三是強化技能培訓和指導，組織開展相關培訓班，切實提高管理質量；四是突出重點場所和重點人群，加強艾滋病防治宣傳教育，持續推進艾滋病防治宣傳教育“進社區、進企業、進醫院、進校園、進家庭”五進活動，已開展縣級宣傳活動8場次，微信公眾號宣傳3次，擴大宣傳覆蓋面，增強公眾防治艾滋病的意識。

　　（3）麻風病監測敏感性不高。

　　整改情況：一是根據省、市年度工作方案，制訂我縣工作計劃，明確指標任務并分解下達到相關醫療機構，加大監測力度。二是2023年8月舉辦了兩期“預防接種和傳染病管理培訓班”，針對麻疹、風疹監測項目開展專題培訓，提高監測的敏感性和規范性。三是2023年9月完成了一次全覆蓋專項督導，及時發現各醫療機構監測存在的問題，立行立改，加強報卡意識，持續提高監測率，在全市率先100%完成年度任務。

　　3.意識形態工作開展不扎實。

　　（1）對意識形態工作的極端重要性認識程度還不夠深刻。

　　整改情況：一是習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和相關理論開展專題學習，并制訂常態化培訓計劃，強化理論學習，從理論上武裝頭腦，從思想上提高認識。二是定期召開研討會議，研究部署意識形態建設，對研判發現的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態工作的思路，增強憂患意識、政治意識，增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識。

　　（2）領導班子意識形態職責履行不夠到位。

　　整改情況：一是加強制度建設，將意識形態工作列入領導班子述職述廉重要內容，建立和完善常態化工作機制；二是認真履行班子集體意識形態工作的主體責任，堅持“一把手”帶頭，切實當好“第一責任人”，班子成員各負其責，將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程，將意識形態建設工作融入疾控工作全過程。

　　（3）制度機制建立不夠完善。

　　整改情況：一是把意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理，同業務工作同安排同部署；二是制定了相關制度和方案，并對意識形態和網絡安全工作領導小組進行了調整，由中心主任任組長，分管副主任任副組長，各科室負責人為成員，落實制度保障。三是學習教育常態化制度化，把意識形態工作納入學習內容，切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。四是及時排查發現風險隱患問題，研究落實處置措施，進一步充實臺賬資料。五是充分利用“揭西疾控”微信公眾號、健康教育宣傳欄平臺，發布健康知識，做好意識形態宣傳工作。

　　4.“三重一大”制度執行不規范。

　　整改情況：一是完善制度，細化管理，修訂印發《揭西縣疾病預防控制中黨支部議事決策制度》《揭西縣疾病預防控制中心“三會一課制度”》，針對問題召開學習會，組織班子成員和相關人員開展《“三重一大”事項集體決策制度》學習，舉一反三，立行立改；二是規范議題提交程序，對需列入“三重一大”討論的議題，需由執行科室提出并提供相關佐證文件，充分說明項目的可行性和必要性，由協同科室提出會商意見，經分管領導、中心主任層層審核把關后，由辦公室匯總形成支委會議題；三是堅決貫徹黨的民主集中制，對“三重一大”事項實行黨支部委員逐一表態表決的方式，充分聽取各支委的意見和建議，形成決策意見，確保審議過程規范有效；四是及時整理議題全過程資料。

　　（二）工作作風不嚴實，內部管理短板多

　　1.落實免疫規劃工作不到位。

　　（1）2023年未在轄區內醫療機構開展急性弛緩性麻痹病、麻疹、風疹等疫苗可預防傳染病漏報督導指導工作，市衛健局5月6至12日進行現場督導評估時，發現縣人民醫院、縣第二人民醫院均存在急性弛緩性麻痹病漏報的情況。

　　整改情況：一是根據省、市年度工作方案，制訂我縣工作計劃，明確指標任務并分解下達到相關醫療機構，加大監測力度。二是認真履行指導職責，2023年9月組織開展全覆蓋專項督導，嚴格對照監測方案要求，及時發現各醫療機構監測存在的問題，落實整改，提高疫苗可預防傳染病監測管理力度。指導各醫療機構要認真對待麻疹風疹AFP防控工作，強化組織領導能力，加強院內醫務人員對傳染病防控的業務能力培訓，提高醫務人員對麻疹風疹AFP的診斷和治療水平。按照工作規范定期開展院內自查工作并做好主動搜索記錄表，發現疑似監測病例及時上報，杜絕遲漏報現象。

　　（2）根據急性弛緩性麻痹病病例、麻疹疑似病例主動搜索記錄表內容，縣疾控中心僅對縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫院、棉湖華僑醫院等4家醫療機構開展病例搜索，不能全面掌握全縣預防接種門診和醫療機構免疫規劃工作的開展情況。

　　整改情況：一是由分管領導組織相關科室人員開展業務學習和培訓，及時掌握最新政策、方案要求，結合實際，擬定年度工作計劃，壓實責任，推動項目落實。二是更新督導方案，2023年9月組織開展全覆蓋專項督導，掌握全縣整體情況，提出技術意見和建議，切實提高項目管理水平。

　　2.飲用水水質檢驗采樣工作不到位。

　　（1）農村水質監測采水工作存在漏洞。

　　整改情況：一是制訂揭西縣城鄉飲用水水質監測工作方案（2023年版），在全縣各鄉鎮覆蓋人口多、供水量大（設計日供水1000噸及以上）的農村供水工程，新建鄉村振興村村通工程和學校自建供水等選擇64個監測點，同時增加定期抽檢監測內容。二是2023年9月組織各鄉鎮（街道）采樣相關負責人員開展農村飲用水水質采樣培訓班，通報近年來采、送樣存在的問題和解決辦法，有針對性地開展技能培訓和現場教學，提高采樣規范性水平。

　　（2）水質監測工作不平衡、不科學。

　　整改情況：一是制訂揭西縣城鄉飲用水水質監測工作方案（2023年版），科學設置監測點，實現各類場所全覆蓋，同時增加定期抽檢監測內容。二是主動與主管部門溝通，開展全縣二次供水單位摸底，掌握底數，列入每月抽檢計劃，逐步提高監測覆蓋面，及時發現水質異常苗頭，提出整改意見和建議。三是整理水質監測報告，向相關主管部門匯報，確保全縣飲水安全。

　　3.健康教育宣傳工作謀劃不足，服務意識不強。

　　（1）宣傳載體宣傳頻率較少。

　　整改情況：一是圍繞衛生健康宣傳工作任務制訂宣傳計劃，充分依托義診咨詢活動、健康教育宣傳欄、微信公眾號等平臺，深入開展健康素養進機關、進校園、進企業活動30余場次，開展健康知識線上有獎答題2期，擴展宣傳形式、豐富宣傳內容，強化宣傳效果；二是在開展健康教育活動中堅持以黨建為引領、優化服務為宗旨，推動“醫德醫風建設提升年”取得實效。三是針對重點場所和重點人群采取因地制宜開展了職校健康講座、企業職工宣傳、社區居民義診咨詢等宣傳活動，構建良好的社會氛圍。

　　（2）健康知識傳播內容定位不清。

　　整改情況：一是認真分析疾控中心定位，組織對“揭西微信公眾號”進行優化，分為黨建學習、工作動態和健康教育等三個版塊，制訂分類發布計劃，嚴格審核發布流程，充分發揮疾控機構權威作用。二是整合當前群眾關注度高、季節高發的疾病特點和官方媒體發布重點信息，通過“揭西疾控”微信公眾號和健康教育宣傳欄，發布登革熱防控、食源性疾病知識要點、防溺水、防中暑、紅眼病等健康知識110篇，提高關注度，增加閱讀量；三是與宣傳、媒體部門加強協作，通過專家訪談、技術培訓等方式擴大宣傳覆蓋面，提高關注度，閱讀量迅速上升；四是持續加強文章編輯創作能力學習，原創文章已達48篇。

　　4.安全管理存漏洞，安全隱患未消除。

　　（1）實驗室運行存在不足。

　　整改情況：一是2023年9月舉辦實驗室質量管理培訓，要求相關責任科室和責任人要樹立質量管理理念，嚴格執行全過程質量控制，提高實驗室管理水平。二是重新調整揭西縣疾病預防控制中心實驗室生物安全管理委員會，嚴格制度落實。三是執行實驗室質量管理程序，針對質量手冊、程序文件內容開展全面清查，及時更新和完善實驗室操作方法、流程，確保執行有效。四是積極與上級指導機構對接，根據省級采樣員培訓的部署做好新入職員工培訓工作。

　　（2）網絡信息安全不達標。

　　整改情況：一是加強組織領導，重新調整揭西縣疾病預防控制中心網絡與信息安全領導小組，明確職責分工，壓實工作責任；二是全部在用電腦由辦公室統一安裝正版殺毒軟件，并定期更新病毒庫，保證網絡安全等級達標；三是制定網絡安全管理制度，各科室指定專人負責網絡安全，定期自查，嚴禁各科室電腦安裝與辦公無關的程序，嚴格制度落實；四是爭取資金支持，加大對網絡信息安全硬件和軟件投入。

　　（3）增設室外疏散樓梯建設項目推進緩慢。

　　整改情況：一是針對消防安全隱患問題，結合實際，制定了揭西縣疾病預防控制中心消防安全隱患問題整改方案；二是經書面向縣衛健局請示，同意我中心整改方案并將該項目列入2024年度財政預算；三是目前已完成前期消防梯圖紙設計和工程預算工作，預計2024年年底前可完成室外疏散樓梯建設、驗收和使用。

　　5.執行財經制度不嚴格。

　　（1）差旅費支出不規范。

　　整改情況：一是辦公室和財務人員認真梳理縣財政政策和縣衛健局關于差旅費管理的各項規章制度，組織開展學習，重新修訂了《揭西縣疾病預防控制中心差旅費管理規定》，并經班子成員反復討論審議通過后發到各科室；二是2023年9月開展會計工作基礎規范培訓會，財務人員對規定要求和目錄清單進行了詳細的講解，確保全中心干部職工應知應會，嚴格遵守規定；三是各科室主任、辦公室、分管領導、財務人員要嚴格按照現有規定審核把關，規范財務報銷，并在差旅費科目中列支。

　　（2）公務用車運行維護費在其他專項經費中列支且超預算數額。

　　整改情況：一是財務人員加強對相關知識的學習，規范公務用車維護費獨立科目核算，掌握公務用車維護費的真實情況；二是制定年度預算，合理用車，控制公務用車運行維護費用。三是制定公務審批制度，嚴格控制出差天數和人數，控制費用。

　　6.固定資產管理缺失。

　　（1）部分設備沒有登記固定資產。

　　（2）沒有及時登記固定資產。

　　（3）固定資產臺賬設置不規范。

　　整改情況：一是組織對固定資產管理缺失的問題開展自查，對符合登記要求的固定資產及時完成登記；二是修訂完善《揭西縣疾病預防控制中心固定資產管理制度》規范中心固定資產管理工作；三是由專人負責對單位固定資產進行全面清查，盤點，單位設備建立固定資產卡片，明確歸屬科室等；四是加強固定資產日常管理工作，做好資產建賬、核算和登記工作，落實各固定資產的存放地點，使用情況，資產狀況，資產的歸屬科室，定期或不定期進行清查盤點。

　　7.個別干部職工缺乏責任意識和擔當精神，工作效能低下。

　　整改情況：一是2023年8月召開全面從嚴治黨暨干部作風建設工作會議，加強紀律建設，強調管理要求，抓實抓嚴紀律管理工作。二是制定了《揭西縣疾病預防控制中心干部職工紀律作風專項整治方案》，在全中心開展為期15天的紀律作風專項整治，嚴肅在崗制度，并定期通報在崗情況。三是制定《揭西縣疾病預防控制中心日常辦公巡查管理制度》，嚴肅員工紀律，促進員工日常行為的規范化建設，整體提升疾控中心形象。

　　（三）基層組織建設存短板，人才引進、管理乏力

　　1.班子建設不健全，運行不規范。

　　整改情況：一是巡察反饋前外借個別干部已返回單位上班，進一步充實班子隊伍；二是逐步完善領導班子建設長效機制，做好中層以上干部的選拔和培養，2023年8月及2024年6月分別推薦兩名副股級干部充實中層隊伍；三是2023年12月完成中心主任任免、黨支部委員補選及黨支部書記改選工作，2024年3月提拔一名中心副主任，黨政班子配備不健全的狀況已得到改善。

　　2.履行全面從嚴治黨主體責任不嚴不實。

　　（1）履行全面從嚴治黨主體責任不到位。

　　整改情況：一是2023年8月召開全面從嚴治黨暨干部作風建設提升工作會議，同時通過召開專題黨課、廉政集體談話、觀看警示教育片等形式，壓實全面從嚴治黨主體責任；二是強化制度建設，嚴格規范執行《揭西縣疾病預防控制中心主題黨日制度》《揭西縣疾病預防控制中心“三會一課”制度》等相關制度；三是制定《揭西縣疾病預防控制中心2023年全面從嚴治黨計劃》和《揭西縣疾病預防控制中心落實全面從嚴治黨主體責任清單》，制定年度任務和責任清單，明確黨支部書記第一責任人、班子成員一崗雙責職責內容，不折不扣加以落實。

　　（2）黨風廉政建設沒有結合工作實際同謀劃、同部署、同推進。

　　整改情況：一是全面落實黨風廉政建設責任制。明確黨支部書記第一責任人、班子成員一崗雙責職責內容，不折不扣加以落實。二是認真履行教育引導的責任，由黨支部書記主持上好黨課，加強理論武裝和黨性教育，引導黨員干部堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩。三是深入分析風險點和薄弱環節，以黨建為引領，加強黨風廉政建設，制度建設，切實轉變工作作風。

　　（3）沒有嚴格落實談心談話制度。

　　整改情況：一是完善制度，細化管理，修訂印發《揭西縣疾病預防控制中心談心談話制度》；二是主要負責同志和班子成員認真履行“第一責任人”和“一崗雙責”，帶頭定期開展談心談話，明確責任人和任務分工，及時糾正偏差，抓早抓小。三是結合“四學四行六規范”學習活動、“紀律教育學習月”等平臺，開展經常性、日常化“一對一”“一對多”的談心談話，近期已組織全體干部職工2次廉政集體談心談話；四是加強學習教育，規范日常談心談話。

　　3.隊伍管理松懈，人才儲備匱乏。

　　（1）對人才隊伍建設重視不足。

　　整改情況：一是分析人員現狀和需求，依托縣衛生事業人才招聘機制，擬定人才引進計劃，每年招聘一定數量的預防醫學、檢驗學專業人員入職入編，逐步改善專業技術人員缺口大、老齡化問題。二是加強年輕人才培養。通過“引進來、走出去”的方式，加強對最新理論知識和技能的培訓和學習，多次邀請了省、市專家，到我縣開展現場指導和技術指導，同時安排了工作人員參加上級主辦的職業病防治、艾滋病綜合干預、預防接種等培訓班，通過交流和學習，持續提升業務水平。三是結合工作實際制訂業務培訓計劃，舉辦飲用水水質采樣技術、實驗室質量管理、環境衛生處置與預防性消毒技術、現場流行病學調查技術等培訓班，營造良好的學習氛圍，提高全中心技能水平。四是加大關心關愛。發揮年輕同志專業專長，對符合條件的專業技術人員及時開展職稱評聘，幫助新進年輕同志解決生活上的困難，營造拴心留人的環境。

　　（2）因私出國（境）監管工作不規范。

　　整改情況：一是完善制度，細化管理，修訂印發《揭西縣疾病預防控制中心因私出國（境）人員審批和證照管理制度》，指定專人管理，建立工作臺賬，并將出入境證件上繳衛生健康局保管。二是截至目前單位在職人數全部已進行登記備案，并按照干部管理權限對出入境證件進行收集整理，分級保管。三是嚴格執行定期清理清查制度，規范做好申請出入境職工登記備案。

　　（3）干部人事檔案管理不到位。

　　整改情況：一是主動對接縣衛生健康局人事部門，逐一排查列出問題清單，安排專人補齊相關材料。二是加強檔案管理學習，對由單位自行管理的檔案整理管理目錄，補齊材料落實規范管理。

　　4.重業務輕黨建。

　　（1）對黨建工作重視不夠。

　　整改情況：一是完善制度，細化管理，修訂印發《揭西縣疾病預防控制中心主題黨日制度》《揭西縣疾病預防控制中心組織生活會制度》《揭西縣疾病預防控制中心民主評議黨員制度》《揭西縣疾病預防控制中心黨支部議事決策制度》《揭西縣疾病預防控制中心三會一課制度》等制度加強對黨建工作的研究部署，召開支委會議研究黨建工作，切實履行黨建主體責任。二是認真履行為民服務的宗旨，結合疾控工作特點，在開展健康教育活動、基層指導過程中將黨建工作與業務工作緊密結合，堅持以黨建為引領，優化服務、提升質量；三是指定辦公室專人負責認真做好黨支部黨建工作總結，結合疾控中心工作實際認真研究黨建存在問題與不足和改進措施。

　　（2）黨內政治生活、組織生活不夠嚴肅。

　　整改情況：一是完善制度，細化管理，修訂印發《揭西縣疾病預防控制中心民主評議黨員制度》《揭西縣疾病預防控制中心組織生活會制度》；二是2023年7月召開巡察問題整改專題組織生活會，嚴格按照會議要求，做到會前學習相關文件精神和規章制度，開展批評與自我批評；三是2023年9月召開專題研究黨建工作會議，制定全面從嚴治黨年度任務安排并進行具體工作布置，細化責任清單，壓實工作責任；四是規范開展黨內政治生活、組織生活會，認真開展批評和自我批評，提高工作成效。

　　（四）對巡察反饋問題整改落實不徹底

　　1.上一輪巡察反饋問題整改不到位。

　　（1）上輪巡察反饋意見指出：“財務管理不規范”。

　　整改情況：一是自巡察反饋日起，已取消發放不符合要求的支出項目。二是嚴格執行財務管理規定，要求全體干部嚴格遵守單位財務管理制度，加強對財務人員的培訓，完善財務制度，依法依規使用資金，合規保管會計賬簿等。三是分管領導和會計對發票和科目明細層層把關，嚴格審核干部職工是否遵守報銷程序，避免再出現開具發票與實際發生業務不相符的問題。

　　（2）上輪巡察反饋意見指出：“沒有設立黨小組”，疾控中心黨支部整改不徹底。

　　整改情況：一是2023年7月召開中心支委會，討論調整3名黨小組成員；二是制定黨小組學習計劃，截至目前已開展黨小組學習活動15次。

　　三、堅持真抓實干，持續深化推動整改

　　我中心堅持問題導向，以提高履職能力為目標，取得了較為顯著的整改成效。但巡察整改是起點不是終點，縣疾病預防控制中心黨支部將對標反饋意見，長期堅持，不斷鞏固整改效果。

　　一是將持續做好巡察整改落實后續工作，進一步增強工作的責任感和使命感，推動巡察反饋問題和工作建議不折不扣全面落實。

　　二是注重把解決當前和立足長遠結合起來，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的癥結，全面加強制度創新，鞏固成果，堵住漏洞，并認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。

　　三是緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，切實履行好全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任人職責，嚴格落實民主集中制，強化黨組織規范化建設，持之以恒抓好作風建設，從嚴從實抓好黨風廉政建設，為促進我縣疾控工作邁上新的臺階作出積極貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0663-5583293；郵政信箱：揭西縣河婆街道好日子廣場路46號揭西縣疾病預防控制中心辦公室，郵政編碼：515400；電子郵箱：m18312432998@163.com。

中共揭西縣疾病預防控制中心黨支部

　　         2024年9月27日